黑龙江省电子信息产业园区

• 七台河市以创新驱动引领转型振兴

  近年来，七台河市通过深化招商引资与产业升级双轮驱动，加速培育新动能，推动经济结构优化。石墨烯产业园、现代煤化工集群等重大项目落地，带动传统资源型城市向多元化产业格局转变，城乡面貌与民生保障同步提升，形成高质量发展新态势。 一、产业转型构建多元发展格局 七台河市聚焦“煤头化尾”“农头工尾”“粮头食尾”战略，实施宝泰隆轻烃、隆鹏清洁化学品等煤化工项目，推动煤炭资源深度转化。石墨烯新材料产业形成产业集群，鑫科纳米防腐涂料、万锂泰负极材料等项目投产，科技转化能力显著增强。生物发酵与绿色食品领域，中瑯生物衣康酸、金穗米业稻谷加工等项目建成，农业产业链附加值持续提升。 二、创新生态激活发展内生动力 经开区与专业园区建设投入资金强化承载能力，吸引160家电商企业入驻，线上交易规模突破3亿元。通过举办石墨烯应用研讨会、绿色产业博览会等活动，促成技术合作与项目对接。实施人才引进计划，新增科技型企业32家，高新技术企业数量增至8家，创新创业氛围日益浓厚。 三、城乡统筹提升综合承载能力 完成采煤沉陷区2.3万套棚改安置，改造老旧供热管网9公里，新增公交线路实现城区全覆盖。倭肯河治理与桃山湖湿地修复工程获国家政策支持，空气质量优良天数达301天。农村饮水安全工程覆盖112个水源地，80万亩耕地获绿色认证，“七台河大米”品牌价值凸显。 四、民生保障筑牢社会稳定基础 民生支出占比超八成，城乡居民医保实现异地结算，大病保险报销比例提高5个百分点。新建中小学实践基地与医院综合楼，短道速滑训练基地晋升国家级。安全生产领域推行煤矿集团化改革，关停无证养老机构19家，治安案件同比下降32%，群众安全感显著增强。 五、改革攻坚释放体制机制活力 行政审批时限压缩至32天，企业登记实现“23证合一”。七矿公司扭亏增盈11亿元，农信社不良贷款化解取得进展。农村土地确权完成240万亩测量，4个村试点产权制度改革。城市管理实行市级统筹，解决权责交叉问题，治理效能持续优化。

  2025-09-02

• 大庆以产业招商赋能就业扩容提质

  在深化落实稳就业政策过程中，大庆市通过招商引资与产业项目联动发展，构建起经济发展与就业促进良性循环机制。通过重点产业项目培育、创业扶持体系完善、职业技能培训强化等多元举措，形成覆盖全域的就业服务网络，推动实现更充分更高质量就业目标。 一、重大项目牵引就业扩容 围绕装备制造、生物科技等十大重点产业，大庆市建立项目用工对接机制。沃尔沃汽车大庆生产基地通过政企协作招聘会累计吸纳千余名技术工人，伊品生物科技园区创造1800个就业岗位。在建的伊利液态奶生产基地预计投产后将新增就业3000人，全市重点产业项目年均可带动2万人就业。 二、政策组合激发就业活力 实施差异化创业担保贷款政策，对高层次人才创办企业提供最高50万元资金支持，小微企业可获300万元贷款额度。建立高校毕业生留庆激励机制，通过见习补贴、求职创业补贴等政策，使驻庆高校毕业生留庆率提升至15.1%。全年发放稳岗补贴近4000万元，稳定就业岗位6.5万个。 三、产教融合提升就业能力 构建"校企联合体"培训模式，大庆技师学院与15家重点企业开展订单式培训，年培养技能人才超1.5万人。健康照护产业基地联合医疗机构开展专项培训，本地就业率达80%。针对家政服务、养老护理等紧缺职业，民办培训机构就业转化率保持在80%以上。 四、服务创新拓宽就业渠道 打造"春风行动"等品牌招聘活动，全年举办专项招聘会158场，提供岗位近万个。建立市县联动的劳动力市场体系，每周举办两场综合招聘会。电子商务产业园培育41家电商企业，带动1700人就业，农村电商交易额年增长26%。 五、创业生态培育就业新动能 全市建成10个创业孵化基地，累计孵化企业1328家。大学生创业基地提供法律、金融等一站式服务，入驻企业创造500余个岗位。肇源县电商平台年交易额突破2亿元，通过创业培训带动110名大学生创业。创业担保贷款年度发放量同比增长3倍，有效支持小微企业发展。

  2025-09-02

• 黄石鹤岗探索棚改差异化安置路径

  各级财政部门正通过创新资金调配机制激活存量住房市场，为城市更新项目招商引资注入新动能。近日印发的专项通知明确要求各地摆脱安置房建设"大水漫灌"模式，转而建立与区域房地产特征精准匹配的改造方案，同步推出一揽子财税支撑举措。 一、建立梯度化安置决策机制 依据通知要求，全国市县财政部门需协同住建部门完成三项基础性工作：全面核查辖区内未售商品房库存规模；评估区域房价波动趋势；诊断住房供需结构性矛盾。在陕西铜川、黑龙江双鸭山等三四线城市，因市场消化周期超过18个月且房价低于万元水平，重点推行货币化补偿模式。被征迁居民可自由选购商品住房，或通过政府搭建的定向购房平台签约，财政部门依据核验价格直接向开发商支付补偿款。反观武汉、西安等新一线城市，因持续存在住房供应缺口，允许在严格选址审查前提下建设安置住房。 二、构建多元化资金保障体系 在税费支持方面，严格执行棚改项目免征城镇土地使用税、印花税等优惠政策，对改造安置住房建设用地免征契税。资金筹措层面建立"财政补助+信贷支持+社会资本"三位一体模式：中央财政按改造面积拨付专项补助；推广政策性贷款贴息制度，对符合条件的棚改贷款给予不超过3%的利息补贴；试点政府购买服务模式，鼓励实力房企承接安置房建设运营。 三、实施全流程资金监管体系 建立安置补偿资金专户管理制度，要求日照、遵义等试点城市开设资金监管账户，确保补偿款直达居民或协议房企。推行财政资金绩效评价机制，对项目推进迟缓、资金使用效益偏低的城市调减补助额度。同步加强贷款风险管控，对棚改贷款实行"放款-建设-回迁"三阶段穿透式审计，严防信贷资金挪作他用。 四、培育可持续旧改运作模式 在浙江台州、广东清远等民营经济活跃地区，探索"捆绑开发"市场化运作。允许开发商在配建30%安置房的前提下，获取毗邻地块商业开发权，通过土地溢价平衡改造成本。针对淄博、洛阳等老工业城市，采用"改扩结合"方式对具备条件的旧住宅实施加固改造，既保留城市历史肌理，又降低财政支出压力。 五、强化跨部门协同治理效能 建立财政、国土、住建三部门联席会议机制，在郑州、长沙等省会城市推行"线上并联审批"平台，将项目审批周期压缩至45个工作日内。重点解决新建安置房的土地指标难题，允许将改造区域内腾退的工业用地按程序转为住宅用地。对货币化安置占比超过60%的城市，优先安排保障性住房专项资金奖励。 随着差异化安置政策的深化实施，全国已有178个城市完成存量住房摸底调查，其中67个城市启动政府购房服务平台建设。这种精准施策模式既缓解了部分城市商品房库存压力，又避免了资源错配导致的财政浪费，为新型城镇化建设提供了可持续的实践路径。

  2025-09-02

• 五常雪谷"冷资源"催生乡村热经济

  当全国多地步入春暖花开时节，黑龙江省仍可见冰雪未消的独特景观。作为传统老工业基地转型的缩影，五常市雪谷景区通过冰雪旅游实现招商引资，带动村民收入增长超十倍，成为"冰天雪地也是金山银山"的生动实践。 一、冰雪经济激活乡村振兴新动能 五常市部分村落依托原始雪原景观发展民宿产业，农户将传统民居改造为特色客栈，保留火炕、冻梨等东北元素。某青年经营者透露，冬季单户营收可达10万元，较以往农耕收入显著提升。当地通过成立旅游合作社统一管理，既避免同质化竞争，又保障服务质量。 二、航空数据印证冰雪旅游爆发力 哈尔滨太平国际机场2024年一季度旅客吞吐量增速达19.3%，居全国首位。分析显示，冰雪大世界、亚布力等景区持续火爆，带动航空、酒店、餐饮等产业链发展。黑龙江省文旅部门推出"冰雪+"系列产品，将平均停留时间延长至3.2天，实现旅游综合收入增长。 三、产业转型培育经济增长新引擎 面对传统能源产业调整，黑龙江省将冰雪旅游列为重点发展领域。哈尔滨市研究机构指出，全省已形成雪雕观赏、滑雪运动、寒地温泉等多元业态，冰雪产业对GDP贡献率提升至6.8%。漠河北极村、雪乡等景区实行差异化开发，构建全域冰雪旅游格局。 四、政策创新保障可持续发展 黑龙江省出台《冰雪经济发展规划》，建立景区动态监管机制。五常市通过举办冰雪摄影节、民俗体验周等活动破解淡季瓶颈，部分民宿实现四季运营。交通部门加密重点城市航线，高铁站增设滑雪装备托运服务，完善"快旅慢游"体系。 在"双循环"发展格局下，黑龙江省正将极寒气候转化为产业优势。随着中俄边境旅游试验区建设推进，这片黑土地上的"白色经济"有望释放更大潜力。

  2025-09-02

• 哈尔滨石墨谷打造新能源材料高地

  黑龙江省依托全球领先的石墨资源储备，正加速构建从采矿到高端应用的完整产业链。近年来，通过招商引资吸引186亿元新能源材料投资，推动哈尔滨、鸡西、鹤岗三地形成差异化产业布局，实现资源型城市转型与高科技产业升级的双赢格局。 一、资源禀赋奠定产业基础 黑龙江省石墨探明储量占全国60%以上，其中鸡西、鹤岗矿区平均品位超过8%，适宜规模化开发。鸡西凭借"石墨之都"定位，推动检验认证跻身国家级体系；鹤岗通过整合采矿权成立国有开发平台，加速千亿级产业集群建设。 二、政企协同激活创新动能 黑龙江省政府成立专项推进组，制定石墨烯三年行动计划，支持哈尔滨石墨谷建成八大研发中心。该园区联合高校实验室突破导电浆料技术，产品获国际电池厂商认证并出口海外，实现石墨烯价值提升超百倍。 三、产业链条向高附加值延伸 哈尔滨聚焦石墨烯制备与终端应用，吸引多家世界500强企业共建生产基地；鹤岗延伸负极材料产业链，14家深加工企业筹备上市；鸡西推动石墨工业占比反超煤炭，形成资源城市转型示范。 四、技术转化驱动跨界融合 国家石墨检测中心落户鸡西，鹤岗设立省级研发中心，推动产学研合作。哈尔滨石墨谷与顶尖科研团队共建联合实验室，在超级电容器、柔性电极等领域储备20余项专利技术，引领行业标准制定。 当前，黑龙江省正通过资源整合、技术攻关与市场对接"三联动"模式，将石墨产业打造为区域经济新引擎，为东北老工业基地振兴提供可复制的转型样本。

  2025-09-02

• 伊春市多措并举推动经济高质量发展

  今年以来，伊春市以招商引资为抓手，深入贯彻新发展理念，统筹推进产业结构调整与转型升级，全市经济呈现稳中向好态势。前三季度主要经济指标增速位居全省前列，五大主导产业持续壮大，供需结构更趋协调，高质量发展基础不断夯实。 一、产业结构持续优化升级 伊春市前三季度地区生产总值同比增长6.3%，增速较上年提升5.8个百分点。第三产业占比提升至45%，绿色矿产及冶金建材业增速达85.7%，旅游业增长26.3%，共同拉动五大产业增加值同比增长18.2%。农业生产特色突出，黑木耳棚室增至1610栋，蓝莓种植新增2700亩，北药产量增长11.8%。 二、工业经济实现质效双升 规模以上工业增加值增长19.2%，增速居全省第二。股份制企业贡献率达95.8%，非公工业增加值占比提升至71.5%。西钢集团等龙头企业产值增长超2倍，带动大中型企业增速达26.3%。企业盈利能力显著改善，每百元营收成本同比下降7.2元，亏损企业数量减少6.6个百分点。 三、内需外贸协同发力 固定资产投资增长27.5%，其中第一产业投资增速达79.5%。社会消费品零售总额增长9.9%，乡村消费增速高于城镇3.3个百分点。进出口总额增长25.4%，私营企业进出口占比达88.4%。金融机构贷款余额增长6.9%，企业存款同比增加38.1%。 四、发展动能加速培育 战略性新兴产业增加值增长5.5%，科技经费支出同比增长4%。新建中小企业孵化平台3个，培育科技型中小企业27户。新能源装机容量新增50兆瓦，高新技术产品出口占比提升至21%。 当前，伊春市正重点破解农业抗灾能力弱、工业新动能不足等发展瓶颈，计划年内改造高标准农田10万亩，培育规上工业企业15户，力争全年经济增速保持在6%以上。

  2025-09-02

• 鹤岗市聚力转型发展绘就振兴蓝图

  招商引资赋能"五大产业"升级 一、经济转型迈入新阶段 2016年，鹤岗市在复杂经济形势下实现地区生产总值272亿元，固定资产投资、公共财政收入等关键指标均呈恢复性增长。通过深化供给侧改革，该市确立"生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市"四大战略，重点培育绿色矿业、生态农业等五大产业体系，为资源型城市转型提供新范式。 二、产业升级构筑新格局 绿色矿业方面，依托30余种矿产资源优势，推进煤电化工产业链延伸，重点建设高纯石墨精粉生产基地。生态农业领域实施"三减"计划，粮食产能稳定在20亿斤以上，打造绿色农产品加工全产业链。文化旅游产业以界江旅游为核心，开发"龙江三峡"等特色线路，推动文旅深度融合。 三、开放创新激发新动能 鹤岗市积极融入"龙江丝路带"，加快口岸码头等基础设施建设，构建对俄开放前沿阵地。同步推进科技创新，围绕五大产业建立产学研体系，培育新材料、生物医药等新兴产业，电子商务交易额年均增长超15%，数字经济成为新增长点。 四、城乡统筹展现新面貌 实施"海绵城市""智慧城市"建设，五年内计划完成鹤佳城际铁路等重大基建项目。推进生态修复工程，建立矿山环境修复制度，城区绿化覆盖率提升至38%，打造"城林相融"的生态宜居样板。 五、民生福祉实现新提升 通过创业带动就业，城镇新增就业岗位年均增长8%，城乡居民收入差距持续缩小。构建多层次社会保障体系，改造棚户区住房1.2万户，义务教育均衡发展通过省级评估，医疗联合体覆盖所有乡镇。 六、治理效能取得新突破 深化"放管服"改革，行政审批时限压缩60%以上。建立安全生产双重预防机制，食品安全抽检合格率达98%，群众满意度测评连续三年位居黑龙江省前列。 当前，鹤岗市正以"认真、实干、创新"精神推进城市转型，通过强化招商引资、优化营商环境等举措，加速从资源依赖型城市向多元产业支撑型城市跨越，为东北老工业基地振兴探索实践路径。

  2025-09-02

• 双鸭山：以民生为本绘就幸福新图景

  在东北老工业基地转型发展的关键阶段，双鸭山市坚持招商引资与民生建设双轮驱动，将财政支出优先投向教育、医疗、养老等关键领域。通过实施基础设施升级、生态环境治理、社会保障提标等系统性工程，城市功能品质显著提升，群众获得感持续增强。 一、基础设施升级破解城市发展瓶颈 双鸭山投资近7000万元实施道路畅通工程，完成主城区57条道路改造，新建跨区立交桥实现核心区与老城区高效连接。针对30个老旧小区实施"一区一策"改造，2.1万户居民受益于外墙保温、管网更新等综合整治。同步推进牡佳客专配套工程，完成高铁站与客运中心一体化设计，构建现代交通体系。 二、生态治理重塑城市宜居环境 开展安邦河流域综合治理工程，清淤7.4公里，实现27.76公里雨污分流，使昔日黑臭水体变身生态景观带。创新秸秆"五化"利用模式，建成11个固化燃料站，77.4万亩农田实现打包离田。环境空气质量优良天数比例达93.4%，三项主要河流水质全部达标。落实四级河长制，865名河湖长实现全域监管。 三、公共服务均衡发展惠及全民 教育领域投入1.43亿元，新增公办幼儿园54所，义务教育均衡发展通过省级验收。建成66所养老机构，6074张床位实现医养结合全覆盖，创新开展中医养生养老服务。基本医保最高支付限额提升至28万元，基础养老金标准上调20%。建成国家一级标准图书馆，20个社区开设老年大学课程。 四、脱贫攻坚与就业扶持协同推进 饶河县在全省率先脱贫摘帽，实施34个特色产业项目带动709户脱贫。开展职业技能培训9685人次，开发公益岗位解决困难群体就业。通过"企业+农户"模式发展养殖业，部分家庭年增收超4000元。城镇登记失业率控制在3.91%，电商创业模式获省级推广。 五、社会治理筑牢平安根基 扫黑除恶专项行动破获案件83起，建成智能化警务信息平台。完成21个水源地环保整改，关停禁养区规模养殖场。组建9个医疗联合体，家庭医生签约服务覆盖率逐年提升，公共卫生应急体系不断完善。 当前，双鸭山正以每年40项以上民生实事的推进节奏，持续补齐发展短板。从棚户区改造到采沉区治理，从"厕所革命"到背街巷道亮化，系列民生工程既提升了城市颜值，更夯实了幸福根基，走出了一条资源型城市转型发展的新路径。

  2025-09-01

• 哈尔滨共识驱动信息通信业四维变革

  为深化产业升级与招商引资协同发展，相关部门在哈尔滨研讨会上提出通过基础设施强化、技术创新融合、政策机制优化及国际合作深化四大路径，系统性推动信息通信领域跨越式发展。 一、数字基建筑牢转型根基 在黑龙江省等区域试点千兆光网与5G协同部署，建成覆盖重点工业园区的智能算力网络。东北三省率先实现地市级以上区域双千兆网络全覆盖，支撑智能制造、远程医疗等场景落地。南方城市试点"空天地海"一体化通信网络，提升应急通信与海洋经济保障能力。相关部门统筹推进骨干网直联点优化，使互联网省际传输时延缩短17%，为招商引资项目提供确定性网络支撑。 二、融合创新孵化产业新生态 推动工业互联网标识解析国家顶级节点扩容，黑龙江节点累计注册企业突破5000家。建立制造企业数据确权与开放机制，在沈阳经开区等区域形成装备制造全链条数据流通体系。培育"5G+工业互联网"应用超市平台，开放超200个智能制造解决方案。建立产教融合实训基地，为大连软件园等区域输送复合型人才，年培训规模达10万人次。 三、制度创新释放要素动能 试点数据要素流通安全沙盒机制，深圳前海等园区实现跨境数据分类分级管理。优化新型融合业务准入机制，发放全国首张车联网频率使用许可。设立数字经济专项基金，引导社会资本投向西部数据中心集群。建立平台经济合规指引白名单制度，规范长春新区等示范区新业态发展路径。 四、国际合作构建数字丝路 依托国际组织框架牵头制定智能制造网络标准，输出中文工控协议专利36项。在东盟建立北斗技术应用联合实验室，为老挝万象智慧城市提供方案。开通中俄光缆传输新通道，哈尔滨对俄跨境电商带宽扩容300%。建设跨境数据验证平台，粤港澳口岸率先实现电子提单分钟级核验。 纵深演进聚焦能级跃迁 当前全国建成5G基站超300万座，工业互联网覆盖41个国民经济大类。东北老工业基地通过智改数转，装备制造运维成本下降33%。哈尔滨新区建立国际数字技术交易市场，引进跨境数据服务企业47家。随着新型网络架构向县域延伸，黑龙江农产品溯源平台已覆盖70%地理标志产品。

  2025-09-01

• 伊春市绿色转型驱动经济稳增长新格局

  在生态优先发展战略引领下，伊春市通过创新驱动和精准招商引资，推动传统产业升级与新兴产业培育协同发展。全市以森林生态旅游、绿色矿业、清洁能源为主导的产业体系加速形成，经济结构持续优化，展现出高质量发展韧性。 一、生态工业体系构建成效显著 西钢集团通过技术改造实现钢材产品附加值提升，鹿鸣矿业采用智能化选矿技术降低能耗，华能伊春热电完成超低排放改造。三大龙头企业带动冶金、矿产、能源行业向绿色化转型，相关产业链延伸项目落地7个，形成循环经济集群。 二、固定资产投资聚焦可持续发展 全市在建生态项目占比超四成，包括小兴安岭生态修复工程、寒地生物医药产业园等省级重点项目。民间资本在森林碳汇交易、林下经济等领域的投入同比增长42%，绿色债券发行规模创历史新高。 三、消费市场呈现生态化特征 有机农产品专柜覆盖八成商超，森林食品线上销售额翻倍。新能源汽车销量连续三年保持50%以上增速，绿色家电补贴政策带动节能产品市占率提升至65%。 四、跨境贸易拓展绿色通道 对俄生态农业合作园区年出口有机大豆超万吨，北欧林业技术引进项目落地3个。私营企业开发的高端木制工艺品通过跨境电商进入欧盟市场，出口单价提升300%。 五、财政金融协同支持转型 设立10亿元绿色发展基金，重点扶持生态科技企业。金融机构创新林权抵押贷款产品，全年发放绿色信贷28亿元，碳减排支持工具使用量居东北地区前列。 当前，伊春市正围绕"生态立市"战略，深化国有林区改革试点经验，通过建立生态产品价值实现机制，探索资源型城市转型新路径。随着寒地测试产业基地、北药精深加工园等重大项目投产，绿色发展动能将进一步释放。

  2025-09-01

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